Der Gesetzentwurf Nr. 237585-8, der das Verfahren und die Bedingungen für die Schaffung von Kryptowährungen festlegt, wurde in dritter Lesung angenommen. Nach Angaben des Gesetzgebers wird es damit möglich sein, diese Aktivitäten legal durchzuführen, die erhaltenen Einnahmen zu deklarieren und die Berechnung und Zahlung von Steuern an den Haushalt zu gewährleisten.
Mit dem Gesetzentwurf werden neue Begriffe eingeführt: "Mining von digitalen Währungen", "Mining-Pool", "Mining-Infrastruktur". Russische Organisationen und Einzelunternehmer, die in das Register des Ministeriums für digitale Währung eingetragen sind, können digitale Währungen schürfen. Natürliche Personen, die keine Einzelunternehmer sind, können Mining betreiben, ohne in das Register eingetragen zu sein, vorausgesetzt, die bei diesen Aktivitäten verbrauchte Energie überschreitet nicht die von der Regierung festgelegten Energieverbrauchsgrenzen. Der Gesetzesentwurf enthält auch eine Reihe von Beschränkungen für Einzelunternehmer, die diese Tätigkeiten ausüben. Organisationen und Einzelunternehmer sind ebenfalls berechtigt, die Tätigkeiten eines Bergbauinfrastrukturbetreibers auszuüben, sobald sie in das entsprechende Register eingetragen sind.
Der Entwurf verbietet es Organisationen und Einzelunternehmer, das Schürfen digitaler Währungen mit Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Übertragung von Elektrizität, dem Betriebs- und Dispatch-Management in der Elektrizitätswirtschaft, der Erzeugung oder dem Verkauf von Elektrizität zu kombinieren. Darüber hinaus ist es verboten, für digitale Währungen zu werben oder sie auf andere Weise einer unbegrenzten Zahl von Personen anzubieten.
Russische Regierung ist berechtigt, in Abstimmung mit der Bank von Russland ein Verbot und/oder eine Beschränkung von Transaktionen mit digitaler Währung festzulegen, wenn es um die Gewährleistung der finanziellen Sicherheit des Staates geht, sowie das Mining in bestimmten Subjekten der Russischen Föderation oder auf bestimmten Territorien zu verbieten.
Darüber hinaus wurde in dritter Lesung der Gesetzesentwurf Nr. 341257-8 verabschiedet, der es der Zentralbank Russlands ermöglicht, ab dem 1. September einen Versuch zur Schaffung einer Plattform für die Verwendung von Kryptowährungen bei grenzüberschreitenden Abrechnungen im Rahmen von Außenhandelsabkommen zu starten. Zurzeit sind solche Abrechnungen verboten.
Das Projekt sieht eine Sonderregelung vor, die sich von derjenigen unterscheidet, die in den föderalen Gesetzen Nr. 173-FZ "Über die Devisenregulierung und Devisenkontrolle", Nr. 161-FZ "Über das nationale Zahlungssystem" und Nr. 325-FZ "Über den organisierten Handel" vorgesehen ist. Diese Sonderregelung wird durch ein von der Russischen Zentralbank genehmigtes Programm für experimentelle rechtliche Regelungen (ERR) eingeführt. Die Bestimmungen des ERR können die Wirkung der Bestimmungen des entsprechenden föderalen Gesetzes in Bezug auf die Regelung der Beziehungen, die sich aus dem Umlauf digitaler Währung in der Russischen Föderation ergeben, einschließlich ihres Minings, ändern oder ausschließen.
Die ERR kann im Bereich der Devisengesetzgebung die Verwendung von digitaler Währung als Währungswert zulassen und die Bestimmungen über:
Die Rechtsvorschriften über das nationale Zahlungssystem im Rahmen der ERR können dahingehend geändert werden, dass Anforderungen an die Tätigkeit eines Betreibers einer elektronischen Plattform bei der Erbringung von Abwicklungsdiensten für Transaktionen, die über eine elektronische Plattform getätigt werden, festgelegt werden.
Im Bereich der Beziehungen, die sich aus dem organisierten Handel ergeben, kann die ERR das Verfahren für die Zulassung (Beendigung der Zulassung) von digitalen Währungen als Ware zum organisierten Handel sowie die Anforderungen an Handelsorganisatoren, die den organisierten Handel mit digitalen Währungen betreiben, ändern.
Mit dem Gesetzentwurf werden neue Begriffe eingeführt: "Mining von digitalen Währungen", "Mining-Pool", "Mining-Infrastruktur". Russische Organisationen und Einzelunternehmer, die in das Register des Ministeriums für digitale Währung eingetragen sind, können digitale Währungen schürfen. Natürliche Personen, die keine Einzelunternehmer sind, können Mining betreiben, ohne in das Register eingetragen zu sein, vorausgesetzt, die bei diesen Aktivitäten verbrauchte Energie überschreitet nicht die von der Regierung festgelegten Energieverbrauchsgrenzen. Der Gesetzesentwurf enthält auch eine Reihe von Beschränkungen für Einzelunternehmer, die diese Tätigkeiten ausüben. Organisationen und Einzelunternehmer sind ebenfalls berechtigt, die Tätigkeiten eines Bergbauinfrastrukturbetreibers auszuüben, sobald sie in das entsprechende Register eingetragen sind.
Der Entwurf verbietet es Organisationen und Einzelunternehmer, das Schürfen digitaler Währungen mit Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Übertragung von Elektrizität, dem Betriebs- und Dispatch-Management in der Elektrizitätswirtschaft, der Erzeugung oder dem Verkauf von Elektrizität zu kombinieren. Darüber hinaus ist es verboten, für digitale Währungen zu werben oder sie auf andere Weise einer unbegrenzten Zahl von Personen anzubieten.
Russische Regierung ist berechtigt, in Abstimmung mit der Bank von Russland ein Verbot und/oder eine Beschränkung von Transaktionen mit digitaler Währung festzulegen, wenn es um die Gewährleistung der finanziellen Sicherheit des Staates geht, sowie das Mining in bestimmten Subjekten der Russischen Föderation oder auf bestimmten Territorien zu verbieten.
Darüber hinaus wurde in dritter Lesung der Gesetzesentwurf Nr. 341257-8 verabschiedet, der es der Zentralbank Russlands ermöglicht, ab dem 1. September einen Versuch zur Schaffung einer Plattform für die Verwendung von Kryptowährungen bei grenzüberschreitenden Abrechnungen im Rahmen von Außenhandelsabkommen zu starten. Zurzeit sind solche Abrechnungen verboten.
Das Projekt sieht eine Sonderregelung vor, die sich von derjenigen unterscheidet, die in den föderalen Gesetzen Nr. 173-FZ "Über die Devisenregulierung und Devisenkontrolle", Nr. 161-FZ "Über das nationale Zahlungssystem" und Nr. 325-FZ "Über den organisierten Handel" vorgesehen ist. Diese Sonderregelung wird durch ein von der Russischen Zentralbank genehmigtes Programm für experimentelle rechtliche Regelungen (ERR) eingeführt. Die Bestimmungen des ERR können die Wirkung der Bestimmungen des entsprechenden föderalen Gesetzes in Bezug auf die Regelung der Beziehungen, die sich aus dem Umlauf digitaler Währung in der Russischen Föderation ergeben, einschließlich ihres Minings, ändern oder ausschließen.
Die ERR kann im Bereich der Devisengesetzgebung die Verwendung von digitaler Währung als Währungswert zulassen und die Bestimmungen über:
- die Durchführung von Geschäften mit digitalen Währungen, einschließlich der Verwendung von digitaler Währung als Zahlungsmittel im Rahmen von Außenhandelsabkommen zwischen Gebietsansässigen und Gebietsfremden,
- die Rechte und Pflichten von Gebietsansässigen und Gebietsfremden bei der Durchführung von Währungstransaktionen mit digitaler Währung sowie von Devisenkontrollstellen und -beauftragten.
Die Rechtsvorschriften über das nationale Zahlungssystem im Rahmen der ERR können dahingehend geändert werden, dass Anforderungen an die Tätigkeit eines Betreibers einer elektronischen Plattform bei der Erbringung von Abwicklungsdiensten für Transaktionen, die über eine elektronische Plattform getätigt werden, festgelegt werden.
Im Bereich der Beziehungen, die sich aus dem organisierten Handel ergeben, kann die ERR das Verfahren für die Zulassung (Beendigung der Zulassung) von digitalen Währungen als Ware zum organisierten Handel sowie die Anforderungen an Handelsorganisatoren, die den organisierten Handel mit digitalen Währungen betreiben, ändern.