Обновленные условия выдачи разрешений Правительственной комиссией
Актуализированы условия, которые рекомендуется учитывать Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ при выдаче разрешений на совершение сделок по отчуждению акций (долей) в российских обществах «недружественными» иностранцами, а также на выплату этим лицам дивидендов (прибыли) от деятельности российских компаний.
Некоторые критерии были известны и ранее: это, например, оценка рыночной стоимости отчуждаемых активов независимым оценщиком и дача СРО экспертного заключения к отчету, при этом как оценщик, так и саморегулируемая организация должны быть включены в рекомендованные Правкомиссией перечни; продажа активов с дисконтом в размере не менее 50 % от их рыночной стоимости, указанной в отчете.
Сохраняется и обязательство по внесению в бюджет 10-процентного добровольного взноса. Если цена отчуждаемого актива составляет менее 90% его рыночной стоимости, 10% исчисляются от половины рыночной стоимости актива; при продаже акций (долей) со скидкой более 90% от их рыночной стоимости, в бюджет необходимо внести уже 10% от их полной рыночной стоимости. В обоих случаях используются данные о рыночной стоимости актива из вышеупомянутого отчета независимого оценщика.
Для нового собственника и приобретаемого общества по-прежнему необходимо устанавливать ключевые показатели эффективности, но теперь они должны включать в себя сохранение технологического потенциала и основного вида экономической деятельности компании, сохранение рабочих мест и исполнение обязательств по заключенным договорам. Профильное министерство контролирует достижение установленных KPI.
Рекомендованные критерии установлены в отношении цены и срока обратного выкупа долей (акций): их «обратное» приобретение должно производиться по рыночной стоимости на дату реализации соответствующего опциона с экономической выгодой для прежнего владельца. Кроме того, разрешение Правительственной комиссии на обратный выкуп по общему правилу не будет превышать двух лет с даты совершения первоначальной сделки.
Нововведения коснулись и порядка оплаты, для которого теперь предусмотрено 3 варианта. Денежные средства «недружественному» продавцу могут перечисляться на счет типа «С» в российском банке; также расчет может осуществляться в рублях без перевода денег за пределы Российской Федерации. Наконец, оплата покупной цены долей (акций) может производиться на заграничный счет продавца, однако в этом случае в договор потребуется включить условие о рассрочке платежа.
Дополнительные критерии введены и для публичных акционерных обществ. Так, не позднее года с даты покупки акций ПАО до 20% приобретенных ценных бумаг нужно будет разместить на бирже, а срок проведения размещения не должен превышать трех лет со дня его начала. Аналогичные правила предусмотрены и в случае прекращения публичного статуса или ликвидации публичного общества, а также при присоединении к ПАО другой компании.
Что касается выплаты прибыли (дивидендов) «недружественным» иностранцам, здесь основные требования не изменились. Сумма таких выплат по-прежнему не должна превышать 50 % от размера чистой прибыли российской компании за предыдущий год, при этом учитываются суммы выплаченных дивидендов за прошлые периоды и готовность иностранных участников продолжать коммерческую деятельность в России. Однако если ранее профильное министерство самостоятельно устанавливало ключевые показатели эффективности для российских организаций, теперь соответствующий госорган будет лишь подтверждать исполнение заявителями взятых на себя обязательств по выполнению KPI. Правкомиссия также может выдать разрешение на выплату дивидендов на квартальной основе при условии достижения данных показателей.
Источник: «Выписка из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 июля 2023 года N 171/5» (доведена Минфином России 11.07.2023 N 05-06-10/ВН-32671)